堅(jiān)持外部董事占多數(shù)，是規(guī)范國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性安排。外部董事占多數(shù)以后，董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制將發(fā)生深刻變化：一是經(jīng)理層一般只有總經(jīng)理進(jìn)入董事會(huì)，實(shí)現(xiàn)了決策層與執(zhí)行層分開(kāi)。二是外部董事獨(dú)立于任職企業(yè)，不受企業(yè)利益關(guān)系羈絆，有利于在董事會(huì)內(nèi)部形成制衡。三是外部董事來(lái)自不同行業(yè)和領(lǐng)域，有利于實(shí)現(xiàn)董事會(huì)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)多元化、能力結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。外部董事制度的安排有利于防止內(nèi)部人控制、“一把手說(shuō)了算”等問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

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